Новое в законодательстве о лесах. Лесные аукционы и аренда лесов на практике.


Начиная с 2007 года, в соответствии с Лесным кодексом РФ, выполнение всех лесохозяйственных работ является заботой арендаторов леса. Именно на тех кто взял лес в аренду лежит ответственность за эффективное и рациональное использование лесных ресурсов, обеспечение воспроизводства, улучшение породного состава и качества лесов, повышение хозяйственной ценности, а также охрана лесов от недобросовестных пользователей, самовольных порубок и защиту от вредителей и болезней.

Концепция развития лесного фонда России включает в себя следующие понятия:

  • Налаживание лесной аренды нужно начинать с низов.
    Если дать бывшим сторожам леса больше полномочий на лесные участки, то они как опытные специалисты лучше разберутся в технологии расширенного воспроизводства леса и лесопользования на уровне лучших в лесном деле стран мира.
  • Необходимо превратить лесхозы и лесничества в мощную группу лесных арендаторов, а нынешних пользователей леса сделать лесными подрядчиками (субарендаторами) и наемными структурами лесхозов и лесничеств. После приведения законодательства к законченной форме, они будут полноправными частными владельцами лесных участков.
  • По новой редакции Лесного кодекса РФ без ведения лесного хозяйства лесной участок отдается в краткосрочную аренду сроком до одного года.
  • Деятельность лесхозов в хозяйственном плане будет координироваться в регионах на уровне субъектов Российской Федерации. Лесхозы будут успешно стыковаться с другими видами территориального хозяйства - сельскими предприятиями, предприятиями народных промыслов, строительными и другими предприятиями, фабриками по переработке древесного сырья и сельскохозяйственной и иной продукции, изготовлению, производству пилопродукции, древесных плит, бумаги и картона. Управлять лесами и лесным делом через информационный круговорот в реальном режиме времени будет РОСЛЕС.

До сих пор лесное хозяйство нашей страны из-за незаконных рубок деревьев, а также незаконного экспорта кругляка за границу несет колоссальные убытки. Колоссальные суммы: в год государство ежегодно теряет более 60 млрд. рублей из-за незаконного лесопользования. Если у лесхозов имелась самостоятельность во всех делах, причем не только в лесных, но и в проведении мероприятий по воспроизводству деревьев, то они бы никогда не упустили эту выгоду. Не нужна была бы и внешняя охрана лесов.

Федеральные и региональные власти поддерживают социально значимые предприятия лесного комплекса. И это оправдано: благодаря этой помощи лесопромышленники смогут сделать качественный прорыв в развитии своих производств, а это, в свою очередь, увеличит налоговые поступления в федеральный и областной бюджеты.
В среднесрочной перспективе при активном взаимодействии бизнеса и власти комплексный подход к лесопользованию, а именно сочетание простой аренды лесов для рекриационных нужд, лесозаготовки, глубокой переработки древесины и грамотного ведения лесного хозяйства, должен обеспечить успех в деле эффективного использования лесных богатств Российской федерации.
Подробнее об аренде лесов..

В целях приведения нормативно-правовой базы лесопользования к завершенному виду, за основу классификации лесных ресурсов принята следующая градация:

Леса разделяются на три группы в соответствии с их хозяйственным значением, местоположением и выполняемыми функциями.
  • Леса 1 группы.
    Это леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные и другие функции, сгруппированные по категориям выполняемых защитных функций.
  • Леса 2 группы.
    Это леса, произрастающие в районах с высокой плотностью населения, которые имеют защитное и ограниченное эксплуатационное значение. Их экологическая составляющая для региона является системообразующей.
  • Леса 3 группы.
    Это леса многолесных районов, имеющие преимущественно хозяйственное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей промышленности в древесине без ущерба для защитных свойств региона.

Также существует и зональная классификация.

  • Лесотундра восточно-европейской равнины
  • Тайга восточно-европейской равнины
  • Смешанные и широколиственные леса восточно-европейской равнины
  • Лесостепь восточно-европейской равнины